重点国别和地区风险监测报告（2023.7.17-2023.7.23）

一、美国国际贸易委员会对中国纸购物袋作出双反产业损害初裁

7月17日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国和印度的纸购物袋（Paper Shopping Bags）作出反倾销和反补贴调查产业损害初裁、对进口自柬埔寨、哥伦比亚、马来西亚、葡萄牙、土耳其和越南等6国及中国台湾的纸购物袋作出反倾销产业损害初裁，裁定被主张存在补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将于2023年9月25日前作出反补贴初裁，2023年11月16日前作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号4819.30.0040和4819.40.0040项下产品。

二、美国ITC发布对功率半导体以及包含该功率半导体的移动设备和计算机的337部分终裁

7月17日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定功率半导体以及包含该功率半导体的移动设备和计算机（Certain Power Semiconductors, and Mobile Devices and Computers Containing Same，调查编码：337-TA-1308）作出337部分终裁：对本案行政法官于2023年5月18日作出的初裁进行部分复审，复审后确认申请方Arigna不满足美国国内产业地位要求的经济要素，因此本案不存在侵权，对原初裁其余内容不进行更改，本案调查终止。原初裁为申请方未能证明涉案高通半导体产品或Qorvo半导体产品存在侵权美国注册专利号7183835，申请方不满足美国国内产业地位的经济要素和科技要素，并且未能证明因现有技术（prior art）或缺乏书面描述使得涉案专利丧失先占性或显著性而无效。美国、中国、韩国共13家企业为列名被告。

三、美国ITC发布对图形系统及其组件和包含该系统的数字电视的337部分终裁

 7月20日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定图形系统及其组件和包含该系统的数字电视（Certain Graphics Systems, Components Thereof, and Digital Televisions Containing the Same，调查编码：337-TA-1318）作出337部分终裁：本案行政法官于2023年7月7日提出建议救济措施，即如果本案存在侵权，建议对经由所有列名被告进口到美国的侵权产品发布有限排除令，向除中国香港特别行政区TTE Corporation of Sha Tin, New Territories, Hong Kong、中国台湾地区Realtek Semiconductor Corp. of Hsinchu, Taiwan之外的列名被告发布禁止令；并就建议救济措施涉及的美国国内公共福利征求意见，书面材料应不晚于2023年8月14日提交。中国、墨西哥、越南共15家企业为列名被告。

四、加拿大对中国风电塔作出双反初裁

7月20日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告，对原产于或进口自中国的风电塔（Wind Towers）作出反倾销和反补贴初裁，决定自当日起对涉案产品征收97.6%-193.8%的临时反倾销税和反补贴税，该初裁结果的具体理由说明将于15日内公布。涉案产品的海关编码为7308.20.00.00和8502.31.00.00。

五、印度对中国亚麻纱线作出第一次反倾销日落复审终裁

 7月17日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的70旦以下或42支以下的亚麻纱线（Flax Yarn of Below 70 Lea Count or below 42 nm）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，建议继续对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，税额为2.42～4.83美元/公斤，其中生产商/出口商江苏金元亚麻有限公司、浙江金元亚麻有限公司、浙江金达亚麻有限公司均为2.42美元/公斤，宜兴市舜昌亚麻纺织有限公司为2.29美元/公斤，中国其他生产商/出口商为4.83美元/公斤。本案涉及印度海关编码5306、53061090、53062010、53062090和53061010项下产品。

六、欧亚经济联盟延长对中国滚动轴承反倾销税有效期

7月19日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/371/AD3R3号公告称，依据欧亚经济委员会2023年7月18日第103号决议，决定将原产于中国滚动轴承（不包括滚针轴承）反倾销税的有效期延长至2024年4月20日（含），税率维持31.3%～41.5%不变。

七、欧盟加强与拉美经贸联系

据人民网报道，欧盟—拉美加勒比共同体峰会近日在布鲁塞尔举行。欧盟与4个南方共同市场国家（巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭）的自贸协定是本次峰会的焦点。该自贸协定历经20多年谈判，至今仍进展缓慢。专家表示，欧盟与拉美均对加强贸易合作有所期待，但多重矛盾导致双方分歧难消。受利益偏好、价值取向差异影响，预计自贸协定仍有较强不确定性。欧盟—拉美加勒比共同体（拉共体）峰会时隔8年重新举办，被欧盟方面寄予厚望。西班牙《经济学家报》网站日前报道称，在当前全球地缘政治和经济形势下，欧盟打算重新拉拢被忽视多年的拉美伙伴，大力发展与拉美地区的经济和政治关系。欧盟方面相信，本届欧盟—拉共体峰会不仅是一场会议，而且是恢复并加强欧盟与拉美联系的契机。

八、受缺水影响 巴拿马运河水位“新低”冲击国际贸易

 据人民网报道，包括巴拿马在内的拉美地区近日持续少雨，湖泊河流水位下降，巴拿马运河也面临干旱。运河水位下降意味着航运吃水深度受限、船只通行数量减少。业内人士担忧，国际物流成本可能因此上涨，推高国际原材料市场价格，对全球供应链产生不利影响。美国商务部数据显示，巴拿马运河是亚洲和美国之间航运贸易的“大动脉”，经该运河运输的货量占据东北亚至美国东海岸集装箱总市场份额的46%。巴拿马气象部门表示，今年来，厄尔尼诺现象席卷拉美，巴拿马等国家经历了长时间的少雨高温天气，许多地区出现旱情。法新社称，为巴拿马运河供水的加通湖等出现了有记录以来的最低水位。受缺水影响，巴拿马运河管理局近期数次下调船舶吃水深度规定。一些大型船舶不得不减少载重才能通行。《华尔街日报》报道称，巴拿马运河运力下降将损害南北半球间的农产品贸易。来自厄瓜多尔的香蕉、巴西的肉类、智利的葡萄酒等原本都要通过巴拿马运河运往各地。能源等大宗商品运输也可能受到影响。美国消费者新闻与商业频道称，巴拿马运河每年约26%的运输业务涉及液化石油气、液化天然气等。虽然能源运输船不受吃水限制新规影响，但水位下降、小型船只增加等因素导致的运河拥堵会影响运输效率。

九、日本上半年继续保持巨额贸易逆差

据人民网报道，日本财务省近日公布的贸易统计结果显示，由于进口额同比涨幅远大于出口额涨幅，日本今年上半年贸易逆差达6.96万亿日元(1美元约合139日元)，贸易逆差从2021年下半年起持续至今。日本今年上半年贸易逆差同比减少12.9%，但由于2022年上半年日本贸易逆差额创下有可比统计以来的历史同期新高，今年上半年贸易逆差仍然巨大。当天同时公布的月度数据显示，6月日本贸易顺差430亿日元，这是2021年7月以来首次出现顺差。

（文章来源：贸促商法）

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