涉外法律案例|尘埃落定！“美国对华反垄断第一案”中国赢了

一场历时近17年之久的反垄断诉讼案终于尘埃落定。正义虽会迟到，但从不缺席!

8月13日，华北制药集团举办了新闻发布会，宣布美国对华发起的维生素C反垄断案中，华北制药集团重审胜诉。

历时17年，历经一审、二审、再审和重审，华北制药打赢了“美国对华反垄断第一案”。

这一切的发生，源于一种市场经济现象——横向垄断协议，这是指具有竞争关系经营者之间达成的垄断协议。因为这个协议，竞争对手变成了合作朋友。

举个例子，某行业的几个龙头企业原本是竞争关系，现在联合起来，一起涨价。原本20%的毛利率，现在一起涨到50%，谁也不能背弃价格联盟。消费者基于生产生活需要，不得不能按照这个价格购买商品，于是下家的成本就都高了，物价上升了。

在横向垄断协议下，由供需关系调整的价格机制失去了作用，侵害了消费者的合法权益，故此种行为在国际上被严令禁止。

01/一审被判赔偿1.53亿美元.

2005年1月，美国两家公司向美国法院提起诉讼，称中国维生素C制造商通过横向垄断协议，限制市场竞争，违反了美国反垄断法。从此，河北维尔康制药有限公司和江苏江山制药有限公司、东北制药集团有限责任公司、石家庄制药集团维生药业有限公司一起坐上了被告席。

原告提到，2001年，中国医药保健品进出口商会西药部组织了一次会议，在那次会议中，四家药企达成固定价格协议，限制市场竞争。

2001年12月，为了避免价格战导致欧盟和美国反倾销指控，维护外国市场秩序，行业商会组织国内这四家主要维C生产企业开会，强制达成维C出口数量和最低限价的协议。

作为中国政府在经济体制转型过程中的特殊阶段性措施，行业商会出面实行了“预核签章”制度，对维C产品出口实行一定的管理控制。然而，美国却将制定的协议价理解为垄断价

因此，对于横向垄断协议的指控，四家药企和中国医保商会都不认可。

一审过程中，无论中国企业如何证明，甚至中国商务部出席诉讼，确认中国企业被指控的固定价格限量出口行为是中国政府要求实施的，美国法院基于中国企业在中国的合法行为而对其处以惩罚性赔偿是完全不合适的，统统都无济于事。

2013年，其他三家涉案企业均交纳了和解金选择和解，唯独华北制药坚持不和解。因此，法院裁定华北制药集团下属的河北维尔康制药有限公司被处罚金1.553亿美元。

华北制药事后发布声明表示，该判决严重违背事实，坚决予以反对。

02/二审华北胜诉，一审判决被撤销

基于华北制药在海外遭遇的不公正裁决，中国商务部向美国上诉法院以“法庭之友”信函的形式陈述意见，中国政府出面向美国国务院递交了抗议一审裁决的外交照会。

于是，在2016年9月，美国第二巡回上诉法院认定：中国法律要求中国企业协商定价，削减维生素C出口数量。因中国的法律体系与美国的反垄断法相冲突，这种冲突导致了被告的法律责任。根据国际礼让原则(不损害主权和国民的利益情况下，可以承认他国法律在本国境内的效力。)，判决撤销原一审判决，驳回原告起诉，发回原审法院并指令原审法院撤销案件。

但这一判决并不代表事件的结束!

03

原告上诉，美国联邦最高法院再审。

此后，作为原告的美国公司，上诉至美国联邦最高法院。2018年，美国联邦最高法院下令要求原二审法院重审此案。

当地时间2021年8月10日，美国联邦第二巡回上诉法院再次以违反国际礼让原则为由，撤销了一审判决，退回案件并指令地区法院驳回原告起诉且不得再次起诉，又一次宣告了中国药企在这场长达近17年的诉讼中的胜利。

此案是美国对华反垄断第一案，具有示范意义。美国是判例法国家，有着“遵循先例”的传统，这一判决对中国企业走出去具有里程碑意义。该案的胜诉不仅为华北制药挽回了巨大损失，也为中国企业应对国际诉讼提供了有益的经验，为国内企业走出去依法维权和开拓国际市场增强了信心。

清华大学的经济学教授预言，在2031年前后，中国将取代美国成为世界第一大经济体。伴随着国家的强大，经济的不断发展，中国企业走出国门，面向世界，已成为必然趋势。

随之而来，各种各样的涉外纠纷也层出不穷，大到华北制药的反垄断诉讼，小到中小企业对外贸易纠纷，都让人头疼。华北制药在有国家支持的情况下，依然历经了十七年的马拉松诉讼。而大部分中小企业在涉外纠纷中往往单打独斗，大都不懂如何去挑选合适的律师，也不懂当地的法律法规，更不要说预知法律风险提前防范了。

以致于即便损失惨重，但考虑到诉讼的成本和时间，也只能打碎牙齿活血往里吞，独自承担所有损失。因此，在市场的需求和国家的支持下，律回网推出了律回宝服务，为涉外企业和个人以透明的低价和专业的服务解决复杂的涉外纠纷。

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